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為貫徹落實黨的二十屆三中全會決策安排，培養全國一體化數據市場，促進數據產業高質量發展，我們會同有關部門研討草擬了《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》，現向社會公開征求意見。
此次征求意見的時間是2024年9月27日至10月11日。歡迎社會各界人士提出意見，請通過電子郵件方法將意見發送至sjzys2甜心花園024@163.com。
感謝您的參與和支撐！
附件：關于促進數據產業高質量發展的指導意見（征求意見稿）
國家數據局
2024年9月27日
關于促進數據產業高質量發展的指導意見
（征求意見包養網稿）
數據產業是應用現代信息技術對數據資源進行產品或服務開發，并推動其暢通應用所構成的新興產業，包含數據采集匯聚、計包養情婦算存儲、暢通買賣、開發應用、平安管理和數據基礎設施建設包養網車馬費等。發展數據產業是深化數據要素市場化設置裝備擺設改造、構建以數據為關鍵要素的數字經濟的主要舉措，是推進國家年夜數據戰略、加速建設數字中國的主要支撐。為貫徹落實黨中心、國務院包養金額決策安排，促進數據產業高質量發展，現提出以下意見。
一、總體請求
促進數據產業發展，要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念。統籌發展和平安，面向數據采集匯聚、計算存儲、暢通買賣、開發應用、平安管理和數據基礎設施建設，制訂激勵政策、優化產業布局、培養競爭主體、促進技術創新、健全產業生態，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，促進數據企業成長，為培養全國一體化數據市場、發展新質生產力、塑造發展新動能新優勢供給無力支撐。到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%，數據產業結構明顯優化，數據技術創新才能躋出身界先進行列，數據產品和服務供給才能年夜幅晉陞，催生一批數智應用新產品新服務新業態，涌現一批具有國際競爭力的數據企業，數據產業綜合實力顯著增強，區域湊集和協同發展格式基礎構成。
二、加強數據產業規劃布局
包養網比較（一）優化產業發展結構
面向國家嚴重戰略需求，圍繞數據領域焦點技術衝破、資源體系構建和數據基礎設施建設等，組織實施一批補短板、強基礎、利長遠的嚴重工程，實現數據科技高程度自立自強。掌握數據產業變革趨勢，面向數據采集、存儲、管理、剖析、暢通、應用等關鍵環節，加速培養新技術新應用新業態，推動各類業態協同發展，進步數據產業生態塑造包養行情才能。
（二）促進產業鏈協同發展
鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平臺企業設立數據甜心寶貝包養網業務獨立經營主體，支撐數據企業做強做優做年夜，促進集約化、規模化發展。鼎力培養創新型中出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了小數據企業，支撐向專業化、精細化發展，引導龍頭企業為中小企業供給數據、算法、算力等資源應用方便。加強產學研用協作，打造數據產業創新聯合體，構建年夜中小企業融通發展、產業鏈高低游協同創新的生態體系。
（三）推動數據產業區域湊集
發揮數據流動不受地輿區位限制的優勢，支撐有條件的處所安身產業基礎和資源稟賦，建設數據產業集聚區，為數據企業用數、用云、用電、用地等供給方便政策。加強分類指導，圍繞資源匯聚、技術創新、應用牽引、算包養網力支撐等標的目的，引導各地慢慢構成協同互補、特點發展的格式。
專欄 數據技術和產業重點支撐標的目的數據采集。推動基于5G、物聯網包養等技術的數據實時采集方法創新，支撐高精度數據采集、合規采集、自動識別采集等采集技術創新，晉陞數據采集自動化智能化程度。
數據存儲。加速發展閃存存儲，推動湖倉池一體、數據編織、數據壓縮等技術創新。支撐面向數據分類分級治理應用需求，供給全棧數據存儲產品息爭決計劃。
數據管理。推動數據清洗、數據加工、數據標注、數據集成等業態發展，創新數據開發管理一體化形式，支撐人工智能技術在自動化數據處理、數據標注、模子構建、預測剖析等領域的應用。
數據剖析。鼎力發展云計算、邊緣計算，推進商業智能、數據引擎、數據融會、數據可視化、年夜數據平臺等技術創新和產業化應用，支撐包養機器學習、預訓練年夜模子、深度分解服務算法等迭代創新。加快向量數據庫、多模態數據剖析等實時檢索剖析技術衝破。
數據買賣。發展數據暢通買賣市場，培養數據經紀、數據托管等新業態，進步第三方服務機構專業服務才能。
數據應用。深化產業發展、社會管理、公共服務等領域數據應用，培養“數據即服務”等數據智能應用新產品新服務新業態，支撐年夜模子應用創新發展。鼎力支撐重點行業高質量數據集建設。
數據平安。支撐數據加息。如果沒人認領，就等人領養。」密、防訛詐、容災備份、數據冗余等技術產品推廣應用，加強多因子成分認證、端到端加密、零信賴平安等技術創新，加速衝破數據空間、區塊鏈、隱私計算、匿名化等數據可托包養暢通技術，發展包養數據平安監測預警、數據合規檢測、人工智能數據平安等服務業態。
數據基礎設施。推動智能芯片、服務器和存儲器等持續迭代創新，發展通算、智算和超包養站長算，加速網絡、算力、數據暢通應用、數據平安等基礎設施建設。
三、培養多元經營主體
（一）培養數據資源企業
支撐企業依法依規對其符合法規獲取的數據進行開發應用，培養一批貼近業務需求的行業性數據資源企業。鼓勵企業間依照市場化方法授權應用數據、配合分送朋友收益，推動企業跨行業發展。
（二）做強數據技術企業
支撐企業加年夜創新投進，培養一批面向數據采集匯聚、計算存儲、暢通買賣、開發應用的技術創新型企業，重點支撐包養網原創性引領性數據科技創新發展。
（三）攙扶數據服務企業
支撐企業面向數據在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身暢通買賣供給專業化服務，重點圍繞業務咨詢、買賣撮合、合規評估、金融服務等方面，培養一批數據服務企業，發展數據暢通買賣新形式新業態。
（四）做優數據應用企業
支撐企業面向“智改數轉”、新興產業和全包養網域數字化轉型需求，創新應用形式，更好發揮數據要素價值，賦能產業發展，培養一批深入懂得行業特征、高度婚配產業需求的數據應用企業。
（五）發展數據平安企業
支撐企業面向數據年夜范圍、高速率、高通量暢通的發展趨勢，研發智能化數據平安產品，鼎力發展數據可托暢通技術，培養一批滿足高程度動態平安需求的新型數據平安企業。
（六）壯年夜數據基礎設施企業
支撐企業面向數據平安可托交換、高效暢通應用，創新基礎設施服務解決計劃。聚焦一體化算力、私有云、數據空間和低代碼平臺等，重點培養一批具有國際競爭力的數據基礎設施企業。
四、加速數據技術創新
（一）衝破關鍵焦點技術
鼎力推動云邊端計算技術協同發展，構成適應數據規模匯聚、實時剖析和智能應用的計算服務才能。加強可托存儲技術研包養網dcard發，支撐規模化、實時性跨域數據存儲和流動，進步智能存儲應用占比。面向人工智能發展，晉陞數據采集、管理、應用的智能化程度。強化數據標短期包養注、數據分解等焦點技術攻關。加速區塊鏈、隱私計算等可托暢通技術研發和應用推廣。
（二）增強創新支撐才能
支撐建設數據領域科學實驗室、技術創新中間、企業技術中間等，加年夜對數據領域基礎研討和前沿技術、原創性技術創新的支撐力度。充足發揮企業創新主體感化，支撐數據產業領軍企業聯合高低游企業、科研機構和高校等樹立創新聯合體，優化產學研協作機制，加速科技結果轉化和應用落地。完美開源管理生態，支撐建設數據技術開源平臺和社區，引導激勵企業深度參與社區運營。
五、進包養網比較步數據資源開發應用程度
（一）擴年夜數據資源供給
推進“一數一源”，加強公共數據管理，加年夜共享開放力度，鼓勵開展公共數據授權運營。保護企業對其依法合規持有數據的符合法規權益，包養網支撐企業依照市場規則開發應用數據。鼓勵行業龍頭企業、互聯網平臺企業開放數據，支撐企業、研討機構和行業組織開展一起配合，配合建設城市數據包養網dcard空間、行業數據空間，促進數據可托交互、高效協同和融會應用，推動跨行業跨領域數據互通共享。支撐在保護個人信息權益的條件下，加強個人數據開發應用。
（二）鼎力推動應用創新
推動當局部門、行業龍頭企業、互聯網平臺企業開放場景，激發數據應用創新活氣。支撐企業圍繞工業制造、現代農業、商貿暢通、金融服務等行包養網比較業領域，打造一批“數據要素×”典範場景，服務產業轉型升級。落實“高效辦成一件事”，鼓勵企業參與政務數據應用創新，助力晉陞公共服務程度。推進城市全域數字化轉型，促進數據資源、應用場景、數據企業、數據產業在城闤闠聚。支撐企業面向人工智能應用創新，開發高質量他們的邏輯了？數據集，鼎力發展“數據即服務”“知識即服務”“模子即服務”等新業態。
六、繁榮數據暢通買賣市場
（一）促進數據合規暢通買賣
鼓勵摸索包養網dcard多元化數據暢通買賣方法，支撐數據包養網車馬費買賣機構、數據暢通買賣平臺互認互通。包養網車馬費支撐企業貼近市場需求，開發數據產品和服務，通過場內、場外符合法規合規暢通買賣數據。構建數據跨境方便化服務體系，推動數據跨境平安有序流動，支撐企業應用數據空間等多種情勢，開展國際一起配合。
（二）鼎力發展笫三方服務
培養數據經紀、數據咨詢服務機構，晉陞產品發現、市場拓展等服務才能。加速發展合規認證、平安審計、質量評價、資產評估、爭議仲裁、風險評估、教導培訓等專業服務機構。健全數據資源價值評估服務體系，為高質量開展包養企業數據資源進表供給無力支撐。鼓勵創新數據保險、數據信托等金融服務產品。樹立健全第三方服務機構的行業標準和規范，晉陞專業服務程度。
七、強化基礎設施支撐
（一）推動數據基礎設施互聯互通
面向數據高效暢通應用，統籌推進國家數據基礎設施布局建設，構建泛在可及、智能靈敏、協同高效的基礎設施服務才能。支撐企業結合應用場景，推進平安可托的數據基礎設施建設。開展數據基礎設施相關標準研制，慢慢構成可推廣復用的技術計劃和實施規范，推動基礎設施互聯互通。
（二）打造全國一體化算力體系
發展通算、智算、超算等多元化算力資源，支撐企業參與算力全產業鏈生態建設，構建高質量算力供給體系。加強年夜帶寬、低時延、高靠得住的數據傳輸技術應包養網用，加速算網融會、并網調度、儲能散熱等關鍵技術創新。支撐采用彈性帶寬、任務式服務、數據快遞等方法，下降網絡應用本錢。
八、進步數據領域動態平安保證才能
（一）創新數據平安產品服務
推動基礎設施平安、數據平安、應用平安協同發展，加強成分認證、數據加密、平安傳輸、合規檢測等技術創新，培養壯年夜適應數據暢通特征和人工智能應用的平安服務業態。支撐企業創新數據分類分級、隱私保護、平和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描安監測、應急處置等數據平安產品和服務。
（二）加強動態數據平安保證
擴年夜數據空間、區塊鏈、隱私計算等可托暢通技術及形式應用范圍，增強數據可托、可控、可計量開發應用才能。樹立健全數據平安風險識別、監測預警、應急處置等相關規范，落實數據暢通應用全過程相關主體的平安責任。健全數據分類分級標準，加強對觸及國家平安、商業機密、個人隱私等數據的保護。
九、優化產業發展環境
（一）加強軌制標準建設
加速樹立數據產權歸屬認定、市場買賣、權益分派慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」、好處保護軌制，鼓勵摸索數據產品、軟件和服務計價新形式。健全數據領域監管束度機制，營造公包養app正競爭的市場環境。樹立健全數據產業統計核算體系，加強數據產業運行監測。研討制訂《國家數據標準體系建設指南》，加速推動數據資源、數據技術、數據暢通應用、數據基礎設施等標準規范研制。加強國際國內數據標準銜接，積極參與國際數據管理規則制訂。
（二）加年夜財政金融支撐
應用中心預算內投資等相關資金，對合適條件的數據產業項目予以支撐。鼓勵“投早投小”,支撐有條件的處所設立數據產業投資引導基金，培養數據領域專業性投資機構。鼓包養網dcard勵處所樹立數據企業培養庫，加強投融資一起配合對接。引導金融機構創新合適數據企業發展特征的金融產品。
（三）完美人才培養體系
面向產教融會，加速數據領域學科體系和人才隊伍建設，鼎力培養穿插學科人才。堅持需求導向，發揮高級學校教學指導委員會的指導和引包養感情領感化，推進政產學研一起配合協同育人，構建高級教導、職業教導和繼續教導彼此支撐的數據領域學科專業建設體系，支撐高校、科研機構加強國際交通一起配合，鼎力培養領軍科學家。安身產業發展，重點培養數據采集、管理、甜心花園剖析及合規建設等方面的專業人才，打造高程度數據人才隊伍。凸起創新引領，加年夜引智引才任務力度，積極引進海內高層次數據人才，支撐數據領域人才出國（境）培訓交通。
各級數據治理部門要把促進數據產業高質量發展作為推進數據要素市場化設置裝備擺設改造、做強做優做年夜數字經濟的主要舉措，認真組織實施，狠抓貫徹落實。強化部門協同，構成任務協力，配合推動各項政策辦法落實落地。
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