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北極星環保網獲悉，11月24日，天津市國民當局辦公廳發布關于印發天津市重淨化天氣應急預案的告訴，本預案適用于天津市行政區域內預測能夠或已經發生重淨化天氣的預警和應急響應。
天津市國民當局辦公廳關于印發天津市重淨化天氣應急預案的告訴
各區國民當局，市當局各委、辦、局：
經市國民當局批準，現將《天津市重淨化天氣應急預案》印發給你們，請照此藍寶堅尼零件執行。
天津市國民當局辦公廳
2023年11月18日
天津市重淨化天氣應急預案
1總則
1.1編制目標
進一個步驟健全完美重淨化天氣預警和應急機制，依照“平急結合”汽車零件報價的原則，推動重淨化天氣應急任務高效、有序進行，確珍重淨化天氣期間二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發性有機物（VOCs）等重要淨化物在黃色、橙色和紅色預警期間的減排量分別達到全社會排放總量的10%、20%和30%以上，削減淨化峰值，改良空氣質量，保證公眾安康。
1.2編制依據
1.2.1國家有關規定
《中華國民共和國突發事務應對法》、《中華國民共和國環境保護法》、《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》、《國家突發公同事件總體應急預案》、《中共中心 國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》、《關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》（環辦年夜氣函〔2019〕648號）、《關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）〉的函》（環辦年夜氣函〔2020〕340號）、《關于印發〈重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法〉補充說明的告訴》（環辦私函〔2021〕341號）、《關于印發〈深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃〉的告訴》（環年夜氣〔2022〕68號）。
1.2.2本市有關規定
《天津市實施〈中華國民共和國突發事務應對法〉辦法》、《天津市生態環境保護條例》、《天津汽車機油芯市年夜氣淨化防治條例》、《天津市國民當局關于印發天津市突發事務總體應急預案的告訴》（津政規〔2021〕1號）、汽車空氣芯《天津市深刻打好淨化防治攻堅戰行動計劃》、《關于印發天津市深刻打好藍天、碧水、凈土三個保衛戰行動計劃的告訴》（津污防攻堅指〔2022〕2號）、《天津市國民當局關于劃定制止應用高排放非途徑移動機械區域的佈告》（津政規〔2022〕2號）。
1.3適用范圍
本預案適用于天津市行政區域內預測能夠或已經發生重淨化天氣的預警和應急響應。
本預案所稱重淨化天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633—2012），空氣質量指數（AQI）達到五級（重度淨化）及以上淨化水平的年夜氣淨化。對因沙塵暴和臭氧構成的重度淨化不執行本預案。
1.4預案體系
天津市重淨化天氣應急預案體系包含：市重淨化天氣應急預案、市重淨化天氣應急指揮部各成員單位重淨化天氣應急保證預案或應急保證實施計劃，以及企業重淨化天氣應急響台北汽車材料應實施計劃。
2組織機構構成
2.1指揮機構
天津市重淨化天氣應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），總指揮由分擔生態環境保護任務的副市長擔任，副總指揮由市國民當局相關副秘書長和市生態環境局局長擔任。
市應急指揮部的重要職責：貫徹落實黨中心、國務院關于重淨化天氣應對的決策安排和市委、市當局安排請求，統籌制訂全市重淨化天氣應對政策辦法，研討提出重淨化天氣應對任務指導意見，組織重淨化天氣應對任務。
2.2辦事機構
市應急指揮手下設天津市重淨化天氣應急指揮部辦公室（以下簡稱市應急指揮部辦公室），市應急指揮部辦公室設在市生態環境局，辦公室主任由市生態環境局局長兼任。
市應急指揮部辦公室的重要職責：負責市應急指揮部的日常任務，組織落實市應急指揮部決定；負責組織開展重淨化天氣應對相關任務；適時組織修訂《天津市重淨化天氣應急預案》，按法式報市國民當局同意后發布實施；組織修訂重淨化天氣應急減排清單，制訂減排辦法；組織市應急指揮部各成員單位制訂重淨化天氣應急保證預案或應急保證實施計劃，并進行監督檢查；匯總、上報重淨化天氣應急響應開展落實情況；承擔市應急指揮部交辦的其他事項。
2.3成員單位
市委宣傳部：協調本市廣播、電視、報刊等媒體及“天津發布”等政務新媒體，做好宣傳、信息發布和新聞報道等任務。
市生態環境局：承擔市應急指揮部辦公室職責，組織開展全市應急辦法落實情況督查檢查；編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；負責本市環境空氣質量監測、重淨化天氣預警，并完美監測預警體系；負責開展重淨化天氣重點行業企業績效分級；組織相關部門按期更換新的資料保證類清單；負責貨車白名單申報系統建設；會同公安交管、路況運輸部門對機動車淨化進行監督治理；搜集剖析任務信息，及時上報主要信息；共同有關部門做好新聞發布任務；負責重淨化天氣專家組的日常任務。
市氣象局：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；及時供給重淨化天氣氣象預報信息，與生態環境等部門對預警信息進行會商；積極開展采用人工干預方法緩解年夜氣淨化水平德系車材料的研討與試驗。
市工業和信息化局：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；按期更換新的資料保證類企業清單；指導、催促年夜氣環境重點排污單位名錄中的減排企業、水泥粉磨站等落實重淨化天氣應急減排辦法。
市福斯零件住房城鄉建設委：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；按期更換新的資料衡宇市政工程、國有地盤上衡宇征出工地等施工項目揚塵源清單及保證類工程清單、貨車白名單；組織落實各項應急響應辦法，并開展督查檢查。
市路況運輸委：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；負責組織公共路況運輸保證；與生態環境部門配合開展營運機動車淨化監督治理；按期更換新的資料公路、水運、處所鐵路等施工項目揚塵源清單及保證類工程清單、貨車白名單；組織落實各項應急響應辦法，并開展督查檢查。
市城市治理委德系車零件：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；按期更換新的資料城市途徑維修、園林綠化建設和市容環境整治工程等施工項目揚塵源清單及保證類汽車材料報價工程清單、貨車白名單；組織落實各項應急響應辦法，并開展督查檢查。
市農業農村委：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；落實農作物秸稈綜合應用辦法；按期更換新的資料保證類企業清單。
市衛生安康委：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；組織醫療機構做好敏動人群醫療救治，開展重淨化天氣安康防護相關知識的宣傳等任務；根據任務需求，及時更換新的資料醫療衛生保證貨車白名單。
市教委：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；加強對在校學生重淨化天氣安康防護知識的宣傳，會同各區教導主管部門組織學校、幼兒園在重淨化天氣預警期間減少或結束戶外課程和活動，采汽車冷氣芯取彈性教學或停課等防護辦法；按期更換新的資料教導領域貨車白名單。
市公安交管局：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；及時通過相關媒體做好車輛限行辦法的信息發布任務；根據市生態環境局供給的車輛信息，確保納進貨車白名單的車輛正常通行；與生態環境部門配合開展機動車淨化監督治理。
市水務局：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；按期更換新的資料水務建設施工項目揚塵源清單及保證類工程清單、貨車白名單；組織落實各項應急響應辦法，并開展督查檢查。
市商務局：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；按期更換新的資料商務領VW零件域保證類企業清單和貨車白名單；牽頭組織經營性儲煤堆場落實非途徑移動機械和重型載貨車管控辦法，并開展督查檢查。
市規劃資源局：編制本部門重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；催促各區按期更換新的資料地盤儲備項目揚塵源清單及保證類工程清單、貨車白名單；催促各區組織地盤儲備項目實施單位落實各項應急響應辦法。
國網天津市電力公司：編制本單位重淨化天氣應急保證預案，細化分化任務并組織實施；按期更換新的資料電力施工項目揚塵源清單及保證類工程清單、貨車白名單；組織落實各項應急響應辦法，并開展督查檢查；共同生態環境部門做好工業企業用電量數據剖析。
各區國民當局：編制本區重保時捷零件淨化天氣應急保證實施計劃并組織實施，成立區級重淨化天氣應急指揮部，壓實本區重淨化天汽車零件氣應急指揮部各成員單位職責和任務；按期更換新的資料本行政區域內的工業源、揚塵源、用車年夜戶等減排清單及保證類清單，并組織落實；牽頭負責組織本行政區域內工業企業制訂重淨化天氣應急響應實施計劃，在廠區進口顯著地位設立重淨化天氣應急減排公示牌，公示減排辦法；落實本預案以及市應急指揮部各成員單位應急保證預案的各項任務辦法Skoda零件；依照有關規定，組織對本區重淨化天氣應急指揮部各成員單位辦法落實情況進行督查檢查。
2.4專家組
重淨化天氣專家組分為預測預報組、專家咨詢組和響應評估組。
專家組的重要職責：負責開展重淨化天氣研判、會商；為重淨化天氣應對供給決策建議和技術支撐；組織對重淨化天氣應對任務進行剖析、總結、評估；承擔市應急指揮部交辦的其他事項。
3預警
3.1預警分級
重淨化天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）為指標，預測日AQI按連續24小時（可以跨天然日）均值計算。
重淨化天氣預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，紅色為最高級別。各級別分級標準為：
黃色預警：預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
3.2預警信息發布
3.2.1監測預警
市生態環境局和市氣象局聯合組織開展本市重淨化天氣監測預警、會商研判等任務。
3.2.2預警啟動
（1）當預測到未來空氣質量能夠達到預警啟動條件時，原則上提早48小時及以上發布預警信息，或依照區域應急聯動統一請求及時發布預警信息。當監測AQI已達到150及以上，且預測持續時間達到預警啟動標準時，根據實際淨化情況及時啟動或調整相應預警級別。
（2）啟動黃色預警應經市應急指宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。揮部辦公室主任同意；啟動橙色預警應經市應急指揮部總指揮同意；啟動紅色預警應經市長同意。黃色預警信息以市應急指揮部辦公室名義發布，橙色、紅色預警信息以市應急指揮部名義發布。
市應急指揮部辦公室通過文件傳真或市當局協同辦公網郵件系統向市當局總值班室、各成員單位發布預警信息，并應用微信、mobile_phone短信向各成員單位負責同道及聯絡員發布預警信息。
市委宣傳部通過本市廣播、電視、報刊等媒體及“天津發布”等政務新媒體向公眾發斯柯達零件布預警信息，市生態環境局在官方網站同步轉發預警信息。
3.3預警等級調整和預警解除
當預測發生前后兩次重淨化過程，且間隔時間未達到36小時，按一次重淨化過程從高級別啟動預警。
預警信息發布后，啟動響應前，空氣質量預測結果發生變化，與預警信息不符的，結合實際情況，按法式及時調整預警級別或撤消預警。啟動響應后，當空氣質量預測結果或監測數據達到更高級別預警條件時，按法式采取升級辦法。
當空氣質量已改良或預測未來將改良到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可下降預警級別或解除預警，并按法式發布預警調整或解除信息。
發布解除或調整預警信息的法式同發布啟動預警信息法式分歧。
3.4區域應急聯動
接到生態環境部通報區域性重淨化過程預警提醒信息后，及時按法式發布預警信息，啟動重淨化天氣應急響應，組織實施應急辦法，與周邊城市配合應對區域重淨化天氣。
4應急響應
4.1響應分級
對應預警等級，實行三級響應：
（1）當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應；
（2）當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應；
（3）當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。
4.2響應啟動
預警信息發布后，根據預警級別，市應急指揮部各成員單位依照職責分工，當即告訴管轄范圍內的工業企業、各類施工工地、學校及幼兒園、用車年夜戶、途徑貨物運輸企業等啟動應急響應，并進行督查檢查。
4.3減排辦法請求
4.3.1基礎治理請求。納進本市重淨化天氣應急減排清單的工業企業應制訂重淨化天氣應急響應實施計劃，在廠區進口顯著地位設立重淨化天氣應急減排公示牌。重淨化天氣預警期間，嚴格落實相應級別減排辦法，共同生態環境部門和其他負有監督治理職責的部門實施現場檢查。
4.3.2實施差異化應急管控。依照國家和本市相關請求，各區根據排污許可、淨化源普查等信息，對本行政區域內涉氣工業企業進行排查，根據分歧的管理程度和排放強度，分類制訂差異化應急減排辦法。通過采取減少或結束貨物運輸的方法，對重型載貨車（新動力汽車除外）實施移動源差異化治理。
（1）重點行業企業。依照《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南（2020年修訂版）》（以下簡稱技術指南）及本市重淨化天氣重點行業企業績效分級相關請求開展績效分級，并根據企業環境績效程度制訂實施差異化應急減排辦法。評為A級和引領性的企業，可采取自立減排辦法；B級及以下和非引領性企業，減排辦法應不低于技術指南請求。
（2）小微涉氣企業。是指非燃煤、非燃油，淨化物組分單一、排放的年夜氣淨化物中無有毒無害及惡臭氣體、淨化物年排放總量100千克以下的企業（對季節性生產企業，應按上述請求以日核算排放量）。在難以滿足減排請求的情況下，可按需對涉氣排下班序采取相應辦法。
（3）用車年夜戶。本市行政區域內，應用重型載貨車（含燃氣）進行途徑運輸的相關企事業單位（根據生態環境部相關技術指南請求確定），依照相應預警級別實施重型載貨車（含燃氣）限用辦法（貨車白名單車輛除外）。
4.3.3樹立保證類清單。對于可納進保證類的企業、工程和重型載貨車，由各相關行業主管部門和各區國民當局根據治理權限據實提出，市生態環境局從嚴審核把關后，在確保應急減排後果的條件下，對確需保證的統籌納進清單，且重淨化天氣預警期間僅允許從事特定保證任務的生產經營和途徑運輸。對不合適保證請求的，一概不予納進保證類清單。若超越允許生產經營以及運輸范圍，或未達到相關環保請求的，一經發現，當即移出保證類清單。
（1）保證類企業。重要觸及保證平易近生、保證城市正常運轉，以及未納進當年年夜氣環境重點排污單位名錄的國家戰略性產業的工業企業。對于重點行業企業納進保證類的，應達到B級及以上績效分級或引領性指標程度，重淨化天氣預警期間可自立減排。
（2）保證類工程。重要觸及嚴重平易近生和國家嚴重戰略建設，以及觸及平安生產需連續施工的工程項目。納進保證類的，重淨化天氣預警期間可允許實施土石方作業。
（3）保證類重型載貨車。重要觸及工業企業、施工工地、口岸、物流等企事業單位用于平安生產運行、保證平易近生和城市正常運轉的重型載貨車，可按法式納進貨車白名單，重淨化天氣預警期間可進行運輸。
4.4響們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有應辦法
市應急指揮部樹立協調機制，Ⅰ級響應時，市應急指揮部總指揮或副總指揮適時召開會議，組織開展指揮調度；Ⅱ級或Ⅲ級響應時，市應急指揮部辦公室主任根據應急需求，安排重淨化天氣應對任務，并組織對全市應急響應辦法落實情況進行抽查檢查。各成員單位要對本領域、本行政區域內工業企業、各類施工工地、學校及幼兒園、用車年夜戶和途徑運輸企業等落實各項應急響應辦法情況進行督查檢查。
在啟動應急響應辦法的同時，各區國民當局可根據淨化特征，在重點區域、重點時段、重點領域，實施有針對性的應急減排辦法，確保應急實效。
4.4.1 Ⅲ級響應辦法
安康防護指引：
（1）提示兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內，結束戶外運動，普通人群減少戶外運動；
（2）市教委會同各區教導主管部門科學組織學校、幼兒園減少或結束戶外課程及活動；
（3）市衛生安康委組織醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。
建議性辦法：
（1）倡導公眾綠色出行和綠色生涯，盡量選擇搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行；
（2）市路況運輸委科學調整運力，組織公共路況運輸保證。
強制性減排辦法：
（1）對工業企業管控，依據重淨化天氣應急減排清單，通過結束涉氣排放生產線或重要產排污環節（設備）、進步治污效力等方法，嚴格落實相應的應急減排辦法；
（2）結束室外建筑撤除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業；
（3）除觸及保證類建設工程和應急搶險任務外，結束一切施工工地的土石方作業（包含土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，建筑工程配套途徑和管溝開挖作業），渣土寄存點周全結束生產、運行；
（4）各區應采取科學辦法，根據空氣溫度及相對濕度，對本行政區域內重要途徑適時調整濕法作業頻次，下降濕法作業頻次時應適當加年夜吸掃作業力度；
（5）施工工地、企事業單位結束應用國一及以下排放標準柴油非途徑移動機械（承擔緊急檢修作業任務的除外）；
（6）結束應用國四及以下排放標準的建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛；
（7）重點行業企業依照生態環境部技術指南和本市重淨化天氣重點行業企業績效分級請求，落實重型載貨車運輸治理辦法（貨車白名單車輛除外）。
處置任務：
市生態環境局：依據重淨化天氣應急減排清單，組織全市工業企業，嚴格落實應急響應辦法和重型載貨車運輸治理辦法（貨車白名單車輛除外）；會同相關部門對全市施工工地、企事業單位結束應用國一及以下排放標準柴油非途徑移動機械（承擔緊急檢修作業任務的除外）開展督查檢查；聯合市公安交管局、市城市治理委組織落實結束應用國四及以下排放標準的建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛辦法。
市工業和信息化局：依據重淨化天氣應急減排清單，組織對年夜氣環境重點排污單位名錄中的減排企業、水泥粉磨站等落實重淨化天氣應急響應辦法情況開展督查檢查。
市住房城鄉建設委：組織衡宇市政工程、國有地盤上衡宇征出工地等施工項目落實結束土石方作業（包含土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，建筑工程配套途徑和管溝開挖作業），結束室外建筑撤除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等作業，結束應用國一及以下排放標準柴油非途徑移動機械（承擔緊急檢修作業任務的除外），并開展督查檢查；組織混凝土攪拌站落實重淨化天氣應急響應辦法；共同做好衡宇市政工程、國有地盤上衡宇征出工地等施工項目結束應我嗎」「我六點下班」用國四及以下排放標準的建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛辦法。
市路況運輸委：組織公路、水運、處所鐵路等施工項目落實結束土石方作業（包含土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，建筑工程配套途徑和管溝開挖作業），結束室外建筑撤除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等作業，結束應用國一及以下排放標準柴油非途徑移動機械（承擔緊急檢修作業任務的除外），并開展督查檢查；共同做好公路、水運、處所鐵路等施工項目結束應用國四及以下排放標準的建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛辦法。
市城市治理委：組織城市途徑維修、園林綠化建設和市容環境整治工程等施工項目落實結束土石方作業（包含土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，燃氣管溝開挖作業），結束室外建筑撤除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等作業，結束應用國一及以下排放標準柴油非途徑移動機械（承汽車零件貿易商擔緊急檢修作業任務的除外），并開展督查檢查；組織全市渣土寄存Porsche零件點周全結束生產、運行；聯合市公安交管局、市生態環境局組織落實結束應用國四及以下排放標準的建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛辦法；根據空氣溫度及相對濕度，適時調整濕法作業頻次，加年夜吸掃作業力度；推動各區加年夜露天燒烤巡視力度。
市農業農村委：組織開展農作物秸稈綜合應用辦法，減少淨化排放。
市衛生安康委：組織開展重淨化天氣安康防護相關知識的宣傳。
市公安交管局：聯合市生態環境局、市城市治理委組織落實結束應用國四及以下排放標準的建筑渣滓、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛辦法；聯合市生態環境局開展機動車淨化監督治理，并做好納進貨車白名單車輛的正常通行任務。
市水務局：組織水務建設施工項目落實結束土石方作業（包含土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，建筑工程配套途徑和 TC:osder9follow7